作者：Robin McLay，Yang Song， Global Nexus
国际学生在塑造加拿大高等教育格局方面发挥着关键作用，他们带来了不同的观点，丰富了学术环境，并为教育机构收入做出了重大贡献。然而，过去10年国际学生入学人数的快速增长也带来了挑战，从基础设施的压力到对学生支持和系统公平的担忧都需要我们的关注。
随着加拿大走上可持续发展的道路，国际学生和国内学生入学率之间的相互作用，教育机构不断发展的作用，以及最近政府政策的变化，为平衡的未来提供了蓝图。
国际生入学人数激增：机遇与挑战
从2010年到2019年，加拿大公立高等教育机构的国际学生人数增加了一倍多，从142,200人增加到388,800人。在同一时期，国内入学人数减少了37,000多人，主要是由于人口结构的变化。
国际学生目前占入学总人数的18%，高于10年前的7%。他们的经济贡献——支付几乎是国内学生五倍的学费——为面临省里资助减少的院校提供了关键的支持。然而，这种增长并非没有挑战：
• 基础设施的压力：人口的涌入给住房、医疗保健和其他地方服务带来了压力。
• 劳动力缺口：只有大约三分之一的国际学生最终成为永久居民，限制了他们对加拿大劳动力市场的贡献。
• 监管方面的担忧：在收入激励的推动下，一些院校的入学人数迅速增加，这引发了对该体系完整性和公平性的质疑。
对国内招生的积极影响
有趣的是，国际学生人数的增加与关键领域的国内入学人数呈正相关。例如:
• 在大学的STEM（科学、技术、工程和数学）课程中，100名国际学生的涌入与141名国内学生的增加有关。
• 在大学的BHASE（商业、人文、艺术、社会科学和教育）课程中，100名国际学生导致增加了99名国内学生。
这一动态表明，国际学生的录取帮助维持了那些可能因国内录取人数下降而陷入困境的项目，同时也使加拿大学生受益。
政府采取行动来稳定增长
加拿大政府认识到需要平衡国际招生的好处和挑战，于2024年1月宣布了新的措施，以稳定增长并确保一个更加可持续的系统。
主要政策包括：
- 学生签证设定上限：
2024年，新的学习许可将限制在36万份，比2023年减少35%。
上限将因省和地区而异，在不可持续增长的地区，限制更为严格。 - 有针对性的豁免：
学习许可的续签和硕士、博士、小学和中学课程的学生被豁免。 - 毕业后工作签证的改革：
从2024年9月开始，课程证书项目的学生将不再有资格获得工作签证，关闭了被利用的漏洞。
硕士课程的毕业生将有资格获得为期3年的工作签证，以支持他们过渡到劳动力市场。 - 配偶工作许可的调整：
配偶开放式工签现在只适用于硕士生和博士生的配偶。 - 住房和学生支持：
政府将与各省和地区合作，解决住房短缺问题，并为国际学生增加资源。
教育的可持续发展
展望未来，人口趋势可能会改变加拿大高等教育体系的动态。随着未来10年18至24岁的年轻人数量的增长，国内的入学人数预计将出现反弹。这为重新调整国际学生和国内学生之间的平衡提供了机会，确保双方都能从加拿大世界一流的教育体系中受益。
政府的措施旨在：
• 保护教育系统的完整性。
• 减轻基础设施和服务的压力。
• 营造一个让国际生和本地学生都受益的环境。
前进：呼吁合作
在Global Nexus，我们相信国际教育的可持续发展需要政府、教育机构和社区之间的合作。国际学生给加拿大带来了巨大的价值，在深思熟虑的政策和公平的制度下，他们的贡献可以在未来的岁月里继续让加拿大受益。 通过平衡增长、解决系统性挑战和优先考虑学生福利，加拿大正在为建立一个包容的、有弹性的和具有全球竞争力的高等教育体系铺平道路。
参考文献:
- Government of Canada. (2024). Canada to stabilize growth and decrease number of new international student permits issued to approximately 360,000 for 2024. Immigration, Refugees and Citizenship Canada. Retrieved from canada.ca
- Statistics Canada. (2023). A comparison of postsecondary enrolment trends between domestic and international students by field of study.
- Statistics Canada. (2023). Characteristics of postsecondary international students who did not enrol in publicly funded postsecondary education programs.
关于作者：
Robin McLay和Yang Song就职于Global Nexus，这是一个促进教育、研究和发展方面的国际合作和创新的平台。他们的工作专注于创造可持续的、包容性的解决方案，使全球和当地社区都受益。Global Nexus是为客户提供战略和专业咨询的领军公司。